而朝廷手中公田数量，反而不断减少。

这也导致现在，许多职事官分到了职田，许多职事官却没有职田，也有些职田数额不足的，很是不公。

有职田的，可以直接收租，一亩至少收六斗，而没有职田的，官仓给粟，一亩只有二斗。

还有个问题，就是现在官员职田，普遍出现抑配现象，没有租佃给无地的百姓，反而是强行给不缺地的地主、大户租佃，大户往往又转租给无地百姓，中间又剥了一层租，还要承担脚钱、裹束等包装、运输之费。

许多职田真正的租子，往往已经占到七八成，变相的盘剥百姓。”

戴胄提了许多职田的问题，既有职田分配不均的不公，也有职田压榨百姓的弊端。

“臣建议，其內外官所给职田，今年夏收之后，並宜停给。所有职田收归官有，用来补充各衙公田不足之数，以及授予府兵，以及將来奖励军功、兑现勛赏。”

戴胄盯著钱袋子，提出要罢官员职分田。

原有的大量职田，除了部份补足公田缺额，剩下的做为储备，用於將来点选府兵授田、兑换將士功勋赏赐。

他並没有说要把这些职田，直接分给无地平民。

谁都知道现在田地稀缺，官府现在职田不足，公田不足，百姓均田不足，接下来就是府兵点选无田可授，將士立功无田可赏。

手里储备些田，好过直接分掉。

李逸听完不由皱眉，从国家財政角度来说，这等於直接多了很多土地储备，可这地是从官员口中抢来的。

涉及的可不是一两个官，是所有官员。

“陛下，臣以为职田直接取消职田不妥，如今职田確实存在不少问题，但不能直接简单的一刀切停掉。”

他提出了自己的建议，职田问题確实不能忽视，不如於脆把所有职田统统收归官有，然后分给逃荒返回的灾民，尤其是丁田授给不足的百姓，但不是直接分田给他们，而是租。

租子，则是视田地肥瘦，按收穫，四六分成，官府收租四成，百姓留六成。

这个租，官府直接收取。

职分田以后只是职官待遇里的一项统计数字，比如七品京官，有三百五十亩职田，以后出租、收租，都不经他们手。

朝廷统一，按照每亩两斗粟，从国家正仓给他们发放，隨禄米一起发。

七品京官三百五十亩职田，则每年发禄的时候，给你发七十石的职田租子。

其它的都不用你管，也不参与。

原来，官员收租，租额自己定的，朝廷要求是亩租不得过六斗，可实际上租子收七八斗的多的是，还有许多额外的负担，又是裹束、又是脚钱，还有什么草钱这个那个的，跟地主剥削佃户是一样的，甚至如戴胄说的一样，官员为了保证职田租收入，不租给贫困百姓，怕他们欠租，摊派给大户租种，大户则会再转租给贫民，中间还要剥削一道，贫民种这些地，根本剩不下什么，有可能还要往里搭。

这就是职田害民最厉害的地方。

现在国家把职田全收公，直接租给真正有需要的贫民，租子四六开，肯定比以前要低许多，最起码不用再给二地主交一道租。

反正朝廷收多少租，跟官员没关了，他们就按一亩地两斗粟去领，地好地坏，收成好坏，甚至灾年，也不影响他这份收入。

也不用担心，有的官员没职田可分，有的职田贫瘠，以及还要自己去收租这么麻烦。

唯一对官员来说可能不好的地方，就是收成减少了。

从官面上一亩至少六斗粟，到仅有二斗粟。

不过李逸也提出，毕竟现在朝廷给官员发俸了，而且还给加了一半的禄，这职分田一亩保证有二斗粟租，整体上还比以前收入多。

另外公田仍保留，租子可充公厨的食费，以及办公、招待的公使钱，朝廷也还额外给公钱开支，比过去更有保障。

“陛下，外官仅刺史、县令等官有禄，臣以为不妥，既然要改革俸禄，那就应当內外文武官皆给俸禄，外官可以比京官降一等给俸禄，但不能没有。

这笔外官俸禄增加的开支，可以国家財政划拨，再用收公的职田出租的租子来填补部份。”

比起戴胄的那个方案，李逸的就要折中一些。

諫议大夫朱子奢站出来提议，认为国家怎么能当地主佃田收租呢，收回来的职田，就应当直接授给欠授丁田的百姓。这样就不用担心职田侵害百姓，考虑到官员因此收入减少，可以给官员补贴。

补贴的標准，就是每亩两升粟，这两升粟，就是百姓授田后，折算下来交的租庸调中的田租。

职田分给百姓了，百姓交的正租，国家再补贴给官员，一亩两升粟，国家没在中间赚差价。

民部尚书戴胄说要取消官员职分田，把这些土地收做国家储备。

李逸则建议职分田收归国家，出租给无地、欠丁田的贫民耕种，给官员按原有职田数每亩两斗粟补贴。

而曾经奉旨出使过高句丽的諫议大夫朱子奢，则是认为应当把职分田收公，然后授分给授田不足的百姓，给官员职田一亩两升粟的补贴。

三种方案，各有千秋。

皇帝仔细倾听，没有马上做出决定，”事关重大，此事从长计议。

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