隨著蒙古司的方略尘埃落定，洪承畴忍不住微微吐气。

这意味著理藩院这场漫长而艰巨的“定策”大考，已然过了七成关隘。

这连轴转的几十个日夜，他可是放弃了所有的旬休，甚至连冬至那三天大节都泡在了衙门里。天天求爷爷告奶奶地拉著户部、兵部、秘书处的各个关联角色开会。

甚至遇到对方休假，乾脆就提了酒堵到门上去。

硬是混了个“洪堵门”的雅號。

如今看来，这番心血终究是没有白费。

新生的理藩院，虽是临时搭建的草台班子，却已初具崢嶸气象。

下设四司：蒙古、女真、行政、诸夷。

前二者乃是关要所在，专司蒙古、女真二地的攻伐羈縻之策；

诸夷司则包罗万象，日本、琉球、乌斯藏、泰西、安南乃至西南诸土司皆在其中。

用陛下的话说“连红夷、澳夷的国王叫什么名字都不知道，谈什么战略？”

所以，凡是没调查好该国內情的，都不著急单独开衙，而是先做“求是”工作。

至於行政司，虽名“行政”，实为中枢后勤。

其下名爵、礼仪、翻译三科並立，横跨诸司，专管那些落册存档、迎来送往的繁琐细务。

名爵科，管授封、互市、朝贡等事。

礼仪科，管九边各夷律令、入京接待、宴会安排等事。

翻译科，管各国书籍翻译、通译人才选召培养等事。

隨著永昌帝命令落下，一名官员站起身来。

此人看著年岁不算太老，两鬢却已染霜，一身官袍穿在身上显得有些空荡。

正是女真司郎中，鹿善继。

他走到殿前，直奔主题：

“下官理藩院女真司郎中，鹿善继，负责匯报女真战略。”

“除建州本部外，朝鲜国，建州下属的，敖汉、奈曼、科尔沁等蒙古诸部，亦在本司辖管范围之內。”“而永昌元年中，本司所推行之短期战略，简而言之，就八个字一一內部离间，外部封锁。”“所谓內部离间，其理甚明，不必解释。”

“只是要稍稍做下求是说明，以便各位理解此中细节。”

“奴酋自万历十一年，起兵以来，先吞建州诸部，次並海西女真，復收东海女真，隨后攻略抚顺、开原，据有辽瀋。”

“这个过程中，各部女真、各部蒙古、各地汉人逐步被纳於其麾下。”

“其內部之利益纠葛，实则远比蒙古诸部更为深重错杂。”

“如下官与孙督师昔日经略蓟辽时，便曾用王世忠勾动海西女真乌尔古代之事发作，令其內部生乱。”“此外，科尔沁部，虽依附女真，却也因此而被我朝废止互市，心中颇有怨言，此间其实颇有可作之处。”

“更不用说奈曼、敖汉二部刚刚依附，人心未熟，尚在摇摆。”

“而辽地汉人在其治下，日夜煎熬，如处水火，更是屡有杀官奔逃之事发生，此皆可利用之机也。”“甚至连四贝勒阿敏，如今虽因攻朝之功而势大，却也因此滋生自立桀驁之心，与努尔哈赤所留之代善、莽古尔泰、黄台吉颇有不愉。”

说到此处，鹿善继不由得冷冷一笑。

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“昔日奴酋所以能以边外一隅之地，羈控如此纷乱之群，捏合眾志。”

“所依仗者，正是乃是数十年来，以小作大，各次吞併，未逢大败之故！”

“因其战无不胜，故其中眾人，向心甚强，乃至有汉人作献城投奔之事。”

“然而一”

他话锋一转，声音略微拔高：

“寧远一败，奴酋身死！黄台吉继任后，虽有朝鲜一胜，却又顿兵寧锦城下，不得寸进。”“其连胜之势，就此顿止了！”

“眼下无论女真人、蒙古人、还是汉人，怕是都要在心里掂量掂量那个问题。”

“以一隅之地，而抗中华大国，真能成乎？”

鹿善继扫视殿中诸公，语气篤定：

“自彼窃据辽瀋，筑城郭以居，务耕织以食，其势已变！”

“既有城郭金汤之守，必有稼穡艰难之累；既务耕织，必恋土木。”

“彼已非昔日逐水草而居、来去如风之流寇，而是据巢穴而守之坐寇！”

“哪怕不说辽瀋之地，单论女真故地，那也是耕作为先，游猎居后。”

“当初开原马市仍在时，女真出之以人参、木材，所购者却是我大明之耕牛、种子，此正是其务农之铁证！”

“赫拉木图城外，铁匠如林，日夜治炼不休；瀋阳郊外，亦是诸多箭营、炮营罗列。”

“这些难道是可以轻易挪走的吗？”

“其如今之局势，正如土默特部之形势，是只能战守，却不可游击也！”

说到此处，他身上的气势越发昂扬，仿佛回到了当年在辽东经略幕府运筹帷幄的岁月。

“更何况，眼下新政將起，人各踊跃，其中之局面，可远要比天启三年时要好得多了。”

“那个时候，我等尚能催动海西人心，令其中大乱，又何况如今乎？”

“当此时，正是要用间於內，离其骨肉；示威於外，动其人心。”

“而我朝，则修整兵甲，养练士卒，待兵精將广之后，择机於某地，某时，野战一场。”

“到时，大明若不败，即建州之缓败也！”

“到时，大明若得胜，即建州之溃败也！”

“优势全然在我，自当煌煌如泰山压之，稳扎稳打，何必操切，又何愁其心不乱！”

话音落下，殿中眾官沉寂片刻。

过了一会儿，突然，“啪”的一声，一个掌声突兀响起。

紧接著，仿佛是决堤的洪水，登时大殿之中，逐一响起了如雷般的掌声。

“说得好！”

“正是此理！”

“此乃阳谋！堂堂正正之阳谋！”

眾官这般反应，这慷慨激昂，远比李虞夔厉害的演讲气势是其中之一。

但这说话之人的身份也颇为重要。

如果这话不是鹿善继说出来，眾人只会觉得是小儿妄言，却不会如此激动。

鹿善继，五十二岁，北直隶定兴县人。

是个出了名的，一口唾沫一个钉子的好汉人物。

万历四十七年时，其为户部主事，管广东司事。

当时辽东缺餉，眾官请神宗发內帑以助，却被留中不发。

偏偏大明的文臣，在规制上，却就是无法绕开皇帝做任何决定。

前线士卒需钱，钱从何来？

鹿善继乾脆直接上书户部尚书李汝华。

“与其请不发之帑，何如留未进之金？”

这便是说：既然求神宗皇帝给钱他不给，那咱们要不直接把广东进贡上来的金花银先给扣了，充作军餉？

当时朱由检翻阅档案看到这条记录时，简直目瞪口呆。

兄弟，你这么刚……我后世为何没听过你的大名？

这简直是在老虎嘴里拔牙！

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果然，万历先是微怒，直接下旨夺俸一年。

然而这事没完。

彼时，作为区区一个户部主事，鹿善继不但不退，反而直接放话：

“司官以死生爭，堂官以去就爭。上意即坚，未必不可回也。”

他竞然要逼著上面的尚书、侍郎大佬们，陪他一起拿乌纱帽去跟皇帝抗爭。

这下万历大怒，直接將其降级外任，踢出了京师。

如果这事只到这里，那无非也就是个不知变通的强项令罢了。

关键天启朝后，鹿善继被重新启用，改任兵部职方司主事。