如今新政中出现的新问题一是“事爭”出发的“党爭”！

所有新政官员如同恶狗一般，用全力护著自己的绩效目標，再无以前那些相忍为国、一团和气的景象。洪承畴摇摇头，乾脆起身抬步。

算了，事已至此，还是先吃………

不，还是先开下一个会吧。

洪承畴步履匆匆，直接穿过御道，径直来到斜对面的东-092会议室。

他推开门，只见一名头髮斑白，身著青袍的官员，早已等候在此。

正是兵科给事中，刘懋。

此人乃是陕西临潼人，登科之后，辗转了三处地方做知县。

到考选礼科给事中时，已经是五十五岁了。

结果做了一年多，又因触怒魏阉，被罢斥削籍。

这次起復后，年龄已达五十七岁，將近花甲。

他先是隨大流上了一些弹劾阉党的奏疏，后来逐渐没了动静。

直到沉寂一段时间后，竟然呈上一篇《请改革驛站之弊》，数据扎实，说理透彻，感人至深，一举夺得了五圈公文的评价。

但奇怪的事情来了。

永昌陛下，似乎对这件事情不太感兴趣，既没有放他入秘书处一一这可能是年龄太大的缘故。但也没有下令针对驛站改革之事发起项目。

刘懋懵了一阵，以为是说理不够，又接连上了《按修齐治平之道，从北直开始进行驛站改革的方法》、《改革驛站补充一一以良乡驛站情弊为例》，《改革驛站补充之补充一一以北直二十三驛递所情弊为例》……等等公文。

这下连京中眾官都看不明白了。

驛站之事，功劳不大，事情不急，风险却高。

这人都近花甲了，不赶著新政风浪做点別的事情，何必非要一头扎进这烂泥里面去呢？

眾人互相打问之下，连洪承畴也知道了这事缘由。

感情这刘懋之父，乃是驛站马夫，毕生遭受驛递折磨。

眾人猜测，这刘懋或许眼见自己没几年好活了，又有如此新政风浪，乾脆就把驛站事当成此生最后一件事情来办了。

如此既报父亲在天之灵，又能宽抚百姓劳弊，诚为两得之举。

但敬佩归敬佩，却没有一个人想沾染这事。

毕竟驛站之事，牵连地方，波及甚广，却偏偏功劳不大，著实不是一个新政標准下的“美差”。在地方上，驛站银是財税大项，有诸多胥吏伸手。（註：如乐亭是4367两，约占地方收入20%）在驛站上，则有水马驛丞、递运所大使等官，各种需索常例，役使民夫。

在县州府上，各级衙门主官將隨著俸禄一起配给的马夫银装入私囊，却又占用驛站的马匹来使用。在乡里中，签发驛站民夫的过程，也有游滑奸人，上下起手，串通逼迫里甲，从中生財。

在使用上，各道府、按府，日常出巡上任，动輒便是几十人、数百人的队伍，又如何约束？更不要说……这天下官员，除了自身出行，凡亲属、僕人行走，哪个又不是签用官印，私为挪用呢？一个驛站之事，做得好，只是对是数十万生民有利，却要得罪从上到下所有人……

谁愿意，谁又敢去做呢？

洪承畴看著刘懋的满头白髮，心中暗暗摇头。

你这事何必如此急呢？

修齐治平，可不仅仅是从京师到天下之意。

事情之轻重缓急，也是修齐治平需要考虑的啊。

刘懋或许知道，或许不知道京官们对他的看法。

但他不在乎。

他只是在满是皱纹的老脸上，瞬间堆出微笑。

“洪协理先请坐吧。”

说罢，他甚至亲自將座椅为之挪好。

洪承畴有些不自在，却也不可能，只为这点小恩惠，就贸然將理藩院牵连进这破事中去。

他故意板起脸来，淡淡开口。

“嗯，前面的会议有些拖了，来得迟了一些。”

刘懋连连摆手，一点脾气都没有：

“无妨，无妨，下官也是方才刚到，刚刚好，刚刚好。”

寒暄完毕，刘懋便迫不及待地从袖中掏出一份公文，双手递了过来：

“不知洪协理，是否已看过下官这篇关於整顿驛站的公文？”

洪承畴瞥了一眼那公文。

其实他早就看过了，但其中涉及理藩院之事，他还没想好推脱藉口，只能先拖一下。

於是他端起架子，含糊道：

“略略翻过，但未曾细看。”

“这驛站整顿，要么找兵部车驾司，这是主管部门，要么找官治组或北直新政组，这是从官员或地方入手，却为何来找我理藩院？”

听到这话，刘懋非但没有生气，反而更是精神一振。

“无妨无妨，那下官就给您细细讲讲。”

“下官前日，领了陛下旨意，从礼科转任兵科，奉命筹备驛站改革之事。”

“刚才洪协理所言兵部及秘书处各组，其实我都通过气了，现下只差理藩院这边了。”

他先扯了个大旗过来，这才开口说出章程：

“驛站之情弊，有官员、里甲、胥吏、地方等弊，但这些与理藩院不甚相干，我就不多说了。”“唯独这朝贡一事，在北直相较其他各省，尤为凸显，却正是要与洪协理探討一番。”

刘懋顿了顿，开口道：

“这京师，乃天下之中，是万国来朝之所，这周边的驛递，其实苦朝贡久矣！”

“西边来的番夷，祸害保定、良乡；北边蒙古下来的，祸害宣府、永平、蓟镇；至於西南那边土司藩国，则或走大名府、或走河间府，一路到京，无不受其害！”

刘懋嘆了口气，继续道：

“彼辈一遇朝贡，动輒呼啸而至，人数不下数百。更兼私货贡品堆积如山，车马輜重连绵不绝。”“一路之上，驛卒役夫稍有怠慢，便遭鞭笞辱骂。驛马被其隨意驱驰，倒死者不知凡几。至於索要酒食、强征民力，更是家常便饭。”

“一次朝贡过境，所费银两不下千金！所过之处，驛站为之空虚，百姓为之破家！”

“更有甚者，因不堪其扰，驛夫役户只能拋家舍业，举家逃亡！”

“是故，下官今日特来拜会洪协理，便是想好好聊聊此事。看理藩院能否出个章程，约束一二？”洪承畴听著陈述，差点就点头认可。

他歷任地方，並非空谈清流，自然知道这刘懋说的，確实是实情。

但还是和商税一样的问题……

他洪承畴自然愿意改，却不是这个时候来改……

洪承畴斟酌了片刻双方的实力，乾脆也不绕弯子，直接將自己的底线亮了出来：

“刘给事所言不虚，番夷之贡，確实令京畿驛递疲敝”

“只不过……”