东北军区的老司令一直沉默著，这时开口了，“装备改革，钱从哪里来？国家財政紧张，军费有限。你方案里写得挺好，换这个、换那个，钱呢？”

冷清妍翻到装备改革那一页。“装备改革的资金，分三块。第一块是正常军费预算，每年按比例划拨。第二块是淘汰落后装备节省下来的经费，这部分会逐年增加。第三块是通过技术合作、联合研发等方式引入的外部资金，这部分已经开始谈了。方案中已经列出了未来五年的资金安排，每一笔都有来源、有用途、有监管。老司令可以看看附件里的资金明细表。”

东北老司令戴上老花镜，翻到附件那几页密密麻麻的数字，看了片刻，摘下老花镜。他把方案合上。

“冷少將，你这个方案我看过了，很细。但我还是那句话，钱是死的，人是活的。钱再多，人不行，装备也是废铁。你把装备都换了一遍，人的素质跟不上，有什么用？”

冷清妍抬起头看著他，“老司令说得对。所以军改不光是改装备，更要改人。编制调整、训练改革、院校改革、人事制度改革，都是为了改人。换装备只是手段，提高人的素质才是目的。方案中已经把人的问题放在最前面。如果老司令仔细看了方案，应该会注意到，第一页就写了，军改的核心是人的改革。”

台下安静了。东北老司令看著她，那双浑浊的老眼里闪过一丝复杂的情绪，没有再接话。有人开始翻方案，翻到第一页，看到那行字，“军改的核心是人的改革”。那行字下面画了一条线，线很细，但很用力。台下有人开始小声议论。

冷清妍抬起头，目光扫过台下那些交头接耳的面孔。

“还有哪位有意见？畅所欲言。军改不是一个人说了算，是集体决策。大家的意见我都会认真记录，合理的採纳，不合理的解释。但有一条，定了的事，就要执行。不能今天定了，明天有人来说情就改了。军改不是请客吃饭，是动真格的。谁要是想在这上面做文章、搞小动作，先想想自己有没有那个本事。”

台下彻底安静了。没有人再说话，没有人再交头接耳。有人端起茶杯喝水，有人低头翻看方案，有人靠在椅背上沉默不语。

冷清妍等了片刻。

“既然没有意见，那就逐条审议。从第一章开始，各位看有没有需要修改的地方。”

禹啸首长坐在旁边一直听著，嘴角微微弯著，那笑容很淡。他没有插话，也没有表態。他从头到尾只说了那一句“畅所欲言”。

会议一直开到傍晚。窗外的天色暗了下来，会议室里亮起了灯。逐条审议进行了一大半，有人提了几条具体的修改意见，冷清妍在笔记本上一一记下。有人试图在条款上含糊其辞，冷清妍直接翻到对应的页面，指著那行字说方案写得很清楚，不需要再议。

有人想把某些条款往后拖，冷清妍说军改没有缓衝期，定了就要执行。那些老司令看著这个年轻的女少將，看著她寸步不让、有理有据的样子，心里那些最后的不服气也慢慢咽下去了。他们知道，龙王没有选错人。

禹啸首长看了一眼手錶，低声对冷清妍说了一句“今天就到这里”。

冷清妍点了点头，合上笔记本，打开话筒。

“今天的会议到此结束。明天上午八点继续，请各位把今天的討论意见整理一下，明天逐条確认。”

台下的人陆续站起来，椅子刮在地面上发出杂乱的声响。有人收拾文件，有人低声交谈，有人走过来跟冷清妍握手，说了几句客气话。冷清妍站在主席台上，一一回应。华东军区的老司令走过来，握住冷清妍的手，声音比中午低了很多。

“冷少將，你今天的发言，我服了。军改的事，我们华东军区全力配合。”

“老司令客气了。军改需要大家的支持，光靠我一个人不行。”