案几上摊著竹简，记录著各地郡县的设置草案——

三十六郡，郡下设县，县下设乡、亭、里，一切官吏皆由朝廷任免，不得世袭。

这套制度整齐划一，確实有利於政令通达，但……

“林薇先生呢？”扶苏忽然问。

“林薇先生又上街了……”侍从小心回答。

也不知道怎地，自从那日这林薇在公子面前说了些话后，公子就对她宽待至此。

这几天这小姑娘天天睡醒了就出门，饿了就回来吃饭，完全把公子府当成她家后花园。

大家都是下人，差距咋能这么大呢？

闻听此言，扶苏一怔，却瞬间“理解”了林薇先生的用意——

今日诸多大事公布，咸阳城中一定议论纷纷，先生定是去街上听取诸多子民的声音了。

想到这扶苏忽然道，“备常服，我也去街上走走。”

换上一身素色深衣，扶苏只带了两名同样著便装的亲隨，悄然从府邸侧门而出。

咸阳城的午后很是热闹，主干道两旁的铺面几乎都开著，酒肆里传出猜拳行令之声，食铺飘出烤饼和肉羹的香味。

街道上行人往来，有挑著担子赶路的商贩，有刚从官署下值的低级官吏，也有三五成群、高谈阔论的儒生士子。

扶苏缓步走著，留心倾听街谈巷议。

果然，今日朝会的几项决定已成满城热议的话题。

“听说了吗？大王……哦不，陛下，要改称『始皇帝』了！”

“何止！还要收天下兵器，熔铸农具！我家那把祖传的青铜剑，怕是留不住了……”

“最要紧的是郡县制！以后天下不封诸侯了，各郡的郡守、县令都由朝廷任命！”

“这倒是好事！我叔父在邯郸，说那里的郡守是朝廷派去的，比从前赵国的贵族老爷清明多了！”

“好什么好？山高皇帝远，郡守若鱼肉百姓，谁来管？不如分封诸王，镇守一方……”

议论声中，扶苏听到最多的，便是对郡县与分封的爭论。

百姓们不懂太多大道理，但凭著最朴素的直觉，各执一词。

他走著走著，不觉来到城南一处相对清静的区域。

午后的阳光透过书肆前的槐树，洒下斑驳光影。

不少儒生打扮的人聚在书肆外的空地上，或站或坐，正激烈辩论著什么。

扶苏一眼就看到了林薇。

她今日穿了一身浅青色襦裙，外罩半臂，正抱臂倚在一家书肆的门柱旁，饶有兴致地听著那群儒生爭吵。

扶苏走近时，正听见一个年轻儒生慷慨激昂：

“……郡县之制，看似整齐，实则僵化！官吏皆由朝廷任命，他们心中只有上峰，何曾有百姓？三年一任，五日京兆，谁肯用心治民？唯有分封诸侯，世守其土，方能爱民如子，长治久安！”

另一人立刻反驳：“荒谬！周室分封，结果如何？诸侯並起，战乱不休！如今六国初平，若再行分封，岂不是重造割据？”

“此言差矣！周室之衰，非分封之过，乃礼崩乐坏之故！若行仁政，明礼乐，诸侯各安其位，何来战乱？”

“仁政？哼，若无强力制约，诸侯坐大，必然生乱！这是人性，与礼乐何干？”

双方爭得面红耳赤，谁也说不过谁。

林薇在旁静静地看，眼里全是戏謔的笑意。

不知为何，看到她那慵懒的模样，扶苏就觉得找到了主心骨——林薇先生对此好像也很有见解？

“先生。”

林薇转头，看到是扶苏也不惊讶，只是活泼地打了声招呼，“公子也来啦？”

“这分封与郡县制之爭，先生也听到了。”扶苏开门见山，“不知先生有何见解？”

“见解？谈不上。”林薇笑嘻嘻的，拇指和食指捏在一起，“倒是有些小小的……经验。”