萧何问道：“代王以为何人可担此大任？”

曹参、周勃、夏侯婴、酈商等人同样看向那少年。

刘邦笑了笑，问道：“如意，你既为代王，可有人选举荐？”

刘如意道：“父皇，孩儿以为张先生学究天人，博览群书，又善理財货之事，对如意所言盐利、石炭皆如数家珍，可为代国相国，总揽代国政务。”

汉家诸功侯听那少年举荐张苍，心头皆是一震。

吕释之闻言，眉心乱跳，果然，他就说方才一番互相吹嘘，原来张苍是代王党羽！

“北平侯？相国？”刘邦诧异了下。

刘如意道：“父皇，此为方面之任，阳夏侯陈豨为武將，专心对付匈奴和韩王信余寇，因朝廷刚刚任命其为相，以免朝令夕改，实在不行加左丞相衔。”

只能说汉廷太草台班子，这一套官制构架也实在粗糙。

而且陈豨为代相，大权独揽，容易发生叛乱，歷史也证明了这一点。

既然他能干预，那就从这里改变歷史吧。

张苍面色一顿，问：“多谢代王信重，老朽是否合適？”

张苍倒不是惧怕，反而经略一国，心头振奋，跃跃欲试。

刘如意拱手道：“张先生通达政务，博览群书，是经略代地最为合適的人选，代国天地广阔，大有可为，还请张先生不要推辞。”

张苍后来就做过老四刘恆的代国相国，也算是与代国有不解之缘。

萧何点了点头，笑道：“北平侯为代相，的確合適。”

外放为一地相国，將对政务之才得到极大锻炼，而曹参就是如此。

汾阴侯周昌道：“北平侯为相国，相代地，比阳夏侯更为合適。”

嗯，周昌还惦记著阳夏侯陈豨不靠谱的事。

刘邦笑问道：“你方才说给阳夏侯加左相衔，那是否还有右相？”

刘如意道：“孩儿以为，文臣有別，军政分离，相为文，將为武，如阳夏侯，儿臣以为如有可能，为免歧义，可改任为代国左都督，统帅代国一部防务。”

大汉这一套三公九卿的官制，虽然简约，但也很大的制度漏洞。

“军政分离，左右都督？”萧何目光微震，心神品味著军政分离四字。

刘邦眸光闪烁了下，大为意动。

周昌目光灼灼，问道：“代王可否细言？”

嗯，显然一下子又挠到了这位汾阴侯的痒处。

刘如意一时沉吟不语。

刘邦笑骂道：“你这竖子，方才什么都敢说，这会儿倒是支支吾吾起来了？

，汉家诸功侯面色也有些古怪，代王贤能，的確是敢言。

刘如意拱手道：“父皇容稟，我大汉初立，制度皆在草创，儿臣以为，以免一人独揽大权，天长日久，易生骄怠滋慢，需军政分开，单以中枢为例，文有丞相，武有太尉，监察官吏有御史大夫，那么对应地方，文有相国，武有都督，因军权尤为之重，当设左右都督，集二人之智谋，又能制一人之变乱。”

当然，汉初中央朝廷也曾在相国，左右丞相，相国之间打转。

此言一出，在场功侯皆面色震动。

这是制衡之道，帝王心术？

刘邦面色古怪，心头又惊又喜。

如意这孩子，真是雄主之姿啊。

萧何讶异道：“左右都督？”

刘如意解释道：“假节鉞，都督一方军事，位在相国之下，至此，藩国之军政之事由三人商议而定。”

集权和分权之学，本身就是一种政治艺术。

“中枢有御史大夫，地方可有御史？”周昌忽而开口问道。

刘如意敘道：“地方设刺史，二年一任，如御史大夫事，监察、纠劾不法官吏，御史台设监察御史，每半年巡察郡国县乡，此为大小相制！同时御史台设台院侍御史，纠弹中央百官，殿院设殿中侍御史，职掌纠察朝议，都中禁军诸卫不法之事，察院设监察御史，巡察地方，纠劾不法，平理狱讼，如此，也大合周礼之官制。”

在场之人都是开国將相，又是汉室统治集团的决策核心，倒也没有什么可避讳的。

御史大夫下辖的官制，也是残缺不全，目前只有御史中丞，侍御史。

他无意搞明朝那一套文官政治，鸡毛蒜皮的事都打嘴炮，严重影响行政效率o

那就补全御史大夫辖一台三院的结构，侍御史、殿中侍御史，监察御史。

周昌闻听刘如意之言，心头喜悦，面颊潮红，只觉如饮美酒，妙不可言，拱手道：“代王高论，昌谨受教！”

“如意愚见，不敢，不敢。”刘如意连声道著不敢，看向那倔老头，心头也嘆了一口气。

歷史上，周昌虽然阻挠了刘如意被立为太子，但作为刘如意的赵国相，同样尽忠职守，死而后已。

阻止吕后加害刘如意，劝刘如意不要前往长安应吕后之召，在刘如意被毒死后，不久鬱鬱而终。

陈平在一旁听那少年侃侃而谈，心神震动，目中异彩连连。

如果说雪花盐和造纸术只能算墨者百工之流，那这一套对御史台的官职架构，还有大小相制之论，可以说集法术势为一体的帝王之道。

轩辕黄帝也曾设置左右大监，监於万国。

自秦末以来，法家、兵家就不大瞧得上墨家的，因为墨家太接地气了，上可出入庙堂，下可深入田间地头，在亭里县乡搞游侠黑社会。

在后世其实也有传承，初为南水北调总工，后为一任封疆大吏。

汉初游侠在部分程度上填补了基层权力的真空。

后来一度威胁到皇权，在武帝朝，许负外孙郭解之案，甚至引得大將军卫青为其求情。

刘邦目光灼灼，问道：“那你以为右都督，何人可以担任？”

刘如意道：“孩儿以为，大舅父忠谨厚重，胸有韜略，可为右都督，统帅代地一部兵马。”

按歷史记载，吕泽在明年可能会战死代地，但经过蝴蝶效应，大概此事————

可能性不大。

他暂时没有致其死地的想法，只是不让吕泽在长安城，以壮吕后声势。

原本渐渐透明人化的吕泽闻言，心头一震，复杂目光投向刘如意。

刘邦笑骂：“竖子，你大舅父在代北坐镇多年，刚刚回京，还没歇息，如何又要出征？”

对这个大舅子，刘邦很想支开，但奈何答应了吕后。