王海波看著眼前的年轻人，心中掀起了惊涛骇浪。

高明！

实在是太高明了！

以退为进，金蝉脱壳！

他这是主动“交出权力”，实际上却是藉助县委的权威，把自己创立的规则变成了一道谁也无法违抗的“铁券丹书”！

他周晨从一个手持利刃、衝锋在前的將军，摇身一变，成了那个站在皇帝身后，为“尚方宝剑”撰写敕令的起草人。

看似退居幕后，实则掌握了规则的最终解释权。

而对於王海波自己，这更是百利而无一害。

他不仅彻底打消了对周晨“失控”的担忧，还將“三张清单”这个巨大的政治成果，稳稳地收入囊中，变成了自己主政青云县期间，最重要的“制度创新”和“政绩亮点”。

“好！好啊！”王海波猛地一拍大腿，从椅子上站了起来，在办公室里来回踱步，脸上的兴奋溢於言表，“小周啊小周，你真是总能给我带来惊喜！我怎么就没想到呢！”

他当即抓起桌上的红色电话：“喂，请陆县长马上来我办公室一趟！马上！”

……

半小时后，紧急召开的县委常委会上，这份《关於在全县范围內实行重大项目“三张清单”管理制度的决定》，全票通过。

当红头文件下发到各乡镇时，钱卫东正拿著那份虚假的连翘项目报告，琢磨著怎么让周晨出丑。

看到文件內容，他手里的报告“哗啦”一声掉在了地上，整个人像被抽乾了力气，瘫坐在椅子上。

他知道，他彻底输了。

隨著“三张清单”制度的全面铺开，青云县的政治生態为之一清。

一批真正想干事、能干事的项目，得到了大力扶持；而那些企图浑水摸鱼、投机取巧的人，则寸步难行。

周晨的名字虽然不再像以前那样频繁地出现在风口浪尖，但在青云县的干部群体中，他的分量却比以往任何时候都重。

所有人都明白，这个年轻人已经完成了从“执行者”到“规则制定者”的惊人一跃。

他的下一步，呼之欲出。

这天下午，周晨接到了陆正阳的电话。

“小周，来我办公室一下。”

周晨推门进去时，发现陆正阳办公室的气氛有些不同寻常的严肃。

“县长，您找我。”

“嗯，坐。”陆正阳指了指对面的椅子，没有多余的寒暄，“县里的事情，你用釜底抽薪的办法理顺了，是件大好事。但是，我今天要跟你说的，是另一件事。一件更棘手的事。”

他站起身，从墙角拿出一卷巨大的地图，在宽大的办公桌上“哗”地一下展开。

是一张青云县的全域规划图。

陆正阳拿起一支红色的记號笔，在地图上，以臥龙乡为起点，一路向北，串联起凤鸣乡、平安乡等几个重要的產业和人口节点，最后绕回县城，画出了一个巨大的环形。

“县域交通环线。”陆正阳的笔尖重重地点在那个闭合的红圈上。

“这是我们青云县未来五年，乃至十年，最重要的基础设施建设项目。它將彻底打通全县的交通脉络，把各个散落的產业明珠，串联成一条价值连城的项炼。项目初步估算，总投资，至少五个亿。”

周晨的心臟猛地一跳。

五个亿，这对於贫困县青云来说，无异於一个天文数字。

“省里和市里对这个项目都高度关注，已经列入了重点督办项目库。”陆正阳的脸色却愈发凝重，“但是，风声传出去，麻烦也跟著来了。”

他抬起头，看著周晨，一字一顿地说道：“我收到確切消息，市里有几家『大块头』，已经盯上了这块肥肉。”

“恆通市政，远建集团。你，听说过吗？”

周晨的瞳孔微微一缩。

他怎么可能没听说过。

这两家公司，几乎垄断了江州市一半以上的市政工程项目，背后关係错综复杂，水深得不见底。

陆正阳的指节在地图上那道红色的环线上，用力地敲了敲，发出“咚咚”的闷响。

“他们来了。这次的对手不是乡里的地头蛇，也不是县里的利益集团。”

“这次是真正的巨鱷。而他们背后的水，比你之前趟过的任何一条河，都要深，都要浑。”