杨建中看了一眼李小南，缓缓开口：

“我之前在苏东，亲眼见过文旅產业拉动投资、带动就业、盘活城市资源的效果，云州想走这条路，出发点无可厚非。

小南省长，你直接说说，全面收紧大型文旅项目审批、全额划转专项资金的完整考量。”

周凯旋屏息等著，心里憋著一股劲儿，想听听李小南能说出什么花儿来，他好一条条反驳。

“省长，既然您问了，我就把实情摊开来讲。”

李小南坐得端正，“首先，海河和苏东的基础条件完全没有可比性。

苏东工业经济体量大，地方自有税源充足，就算文旅项目常年亏损，市级財力完全兜得住。

但咱们海河省，过半地区都指著省级转移支付才能运转。

云州这个项目总投资二十亿，建设期三年，需要持续大额投入，后续演艺场馆、度假区每年还要固定往里贴钱。

今年全国审计严查地方隱性债务，一旦客流达不到规划里的乐观预估，巨额缺口全得省级財政来填。

这笔长期风险，省政府扛不起，云州更是。”

她目光转向周凯旋，直接点出方案里最要命的短板：

“周市长，我仔细通读了整份规划，通篇只算了节假日峰值客流，完全没有极端突发状况的应对预案。

大型封闭度假区和集中式演艺场馆，高度依赖跨区域人流聚集。

一旦遇上公共卫生波动、大范围灾害这类不可控情况，整片园区只能全面关停，前期几十亿投入全打水漂。”

她皱眉，认真道：

“但基层卫生院、义务教育学校不一样，那是老百姓的刚需。不管外面环境怎么变，这笔投入永远能守住民生底线，不存在资源彻底报废的风险。”

周凯旋下意识想插嘴爭辩，李小南微微抬手，示意自己还没说完，紧接著拋出一条谁都没法反驳的硬槓槓：

“其次，就是今年下发的一项硬任务——县域义务教育均衡发展必须全部通过国家级验收。目前来看，乡村学校的师资、校舍配套还有大量短板要补。

全省財政专项资金盘子就这么大。

一边是完不成就要向上级写检查、影响全省年度考核排名的民生底线工作，一边是可缓建、可分拆小规模试点的產业项目。

省长，我从全省统筹的角度出发，资金倾斜的优先级，没有第二种选择。”

这话说得很硬。

硬到连杨建中都不由得沉默了片刻。

周凯旋张了张嘴，原本准备好的说辞、拿苏东样板对比的举例，全堵在嗓子眼儿里。

好有道理。

可全省跟他有什么关係？

云州好了，他才能好。

他憋了半天，乾巴巴顶了一句：“照您这么说，那云州就不发展了吗？”

这话一出口，连杨建中都皱了眉。

昏头了，跟副省长这么说话？